All’attenzione del Presidente del Consiglio Comunale
e p.c. al Presidente della Commissione Urbanistica
e all’Assessore all’Urbanisitica.

Oggetto: Osservazione al PTCP della Provincia di Milano pubblicato il 11 Agosto 2012 riguardante la definizione di Territorio Urbanizzato.

Nell’articolo 70 comma 1 lettera a) delle Norme di Attuazione del PTCP della Provincia di Milano pubblicato il 11 Luglio 2012 viene riportata la definizione di Territorio Urbanizzato (TU) come:

"Territorio Urbanizzato (TU), inteso come superficie urbanizzata ed urbanizzabile calcolata sommando le parti di territorio su cui e’ gia’ avvenuta la trasformazione edilizia, urbanistica o territoriale per funzioni antropiche e le parti interessate da previsioni pubbliche o private della stessa natura non ancora attuate ma gia’ pianificate o programmate da strumenti urbanistici o di governo del territorio vigenti"

Innazitutto chiediamo che venga meglio definito cosa si intende per funzioni antropiche in quanto, ad esempio, anche l’agricoltura puo’ essere considerata una funzione antropica. Va chiarito se un parco, un area sportiva non edificata o un area piantumata come compensazione ambientale e’ da ritenersi territorio urbanizzato. Potrebbe essere piu’ opportuna una definizione in negativo ossia definire come territorio urbanizzato tutto cio’ che non e’ territorio agricolo, naturale o parco pubblico, aggiungendo eventualmente a questo elenco anche le infrastrutture sportive non edificate.

Inoltre va chiarito cosa si intede per "pianificate o programmate da strumenti urbanistici o di governo del territorio vigenti". I Piani Regolatori Generali dei comuni che non hanno approvato il Piano di Governo del Territorio entro il 30 Settembre 2011 hanno perso agli effetti la loro validita’ come da nota della Direzione Generale Territorio e Urbanistica della Regione Lombardia:

"Il Consiglio regionale ha accolto la richiesta dell'assessore al Territorio e Urbanistica della Regione Lombardia Daniele Belotti di prorogare i termini per l'approvazione dei Piani di Governo del Territorio.

Allo stesso tempo, al fine di incentivare la sollecita approvazione del nuovo strumento urbanistico, si è stabilito che quei Comuni che, entro il 30 settembre 2011, non abbiano adottato il PGT non potranno dare corso all'approvazione di piani attuativi del vigente Piano Regolatore Generale."

La nostra proposta e’ che tutte le aree di trasformazione urbanistica previste dai PRG che hanno terminato la loro validita’ il 30 Settembre 2011 che non sono state approvati e rese esecutive entro il 30 Settembre 2011 vengano considerate come territorio non consumato in quanto oggi risultano a tutti gli effetti territorio agricolo.

Questa richiesta deriva anche dalla considerazione che se in un comune la maggior parte delle previsioni di trasforamazioni da agricolo a produttivo/industriale risultano inattuate per anni significa che non c’e’ richiesta di nuovi insediamenti produttivi/industriali o che il valore della produzione agricola e’ superiore al valore che si avrebbe trasformando l’area. Tutto questo confermerebbe anche il principio gia’ espresso nel PTCP del 2002 attualmente vigente che vietava ai PGT di prevedere nuove urbanizzazioni nel caso in cui quelle previste negli strumenti urbanistici vigenti non fossero state realizzate almeno in una certa percentuale.

Marcello Novelli, 28 Agosto 2012