L'articolo 134 comma 3 del TUEL n.267/2000 afferma che le delibere di Consiglio Comunale, a meno che non vengano dichiarate immediatamente eseguibili, diventano esecutive a partire dal decimo giorno dalla loro pubblicazione¹. Mentre l'articolo 124 del TUEL afferma che le delibere devono essere pubblicate mediante affissione all'albo pretorio per 15 giorni. La corte di cassazione ha gia' confermato che i 10 giorni per l'esecutivita' si accodano ai 15 della pubblicazione.

Tutto questo puo' essere ovviato con il voto dell'immediata eseguibilita'. Dato che per votare l'immediata eseguibilita' e' necessaria la maggioranza assoluta dei consiglieri comunali², ed essendo la maggioranza PDL-Lega ridotta a 9 consiglieri da conflitti di interesse e "indisposizioni", La delibera dovra' seguire il processo normale sopra delineato.

Il 23 Gennaio 2013³ e' stata pubblicata all'albo pretorio online del Comune di Cassina de' Pecchi la delibera 3/2013 con cui il Consiglio Comunale adotta il Piano del Governo del Territorio, il periodo di pubblicazione terminera' 15 giorni dopo, cioe' il 6 Febbraio 2013. La delibera 3/2013 diventera' quindi esecutiva il 16 Febbraio 2013. A tutti gli effetti e' come se l'adozione del PGT di D'Amico avvenisse il 16 Febbraio 2013.

Dal momento in cui la delibera diventa esecutiva partono i 90 giorni massimi entro cui l'Amministrazione dovra' depositare il PGT presso la segreteria e pubblicizzare il PGT sul BURL⁴ e su almeno un quotidiano o periodico a diffusione locale, come prescritto dall'articolo 13 comma 4 della Leggie Regionale 12/2005.

Dalla data di pubblicizzazione sul BURL, sempre stando alla Legge Regionale 12/2005, partiranno i 30 giorni di deposito del PGT presso la segreteria per la presa visione e, alla scadenza di questi, ci saranno 30 giorni di tempo per presentare le osservazioni da parte di cittadini, forze politiche o associazioni.

E' difficile dire ora quando iniziera' il periodo di presentazione delle osservazioni, tutto dipende da quando il PGT sara' pubblicizzato sul BURL, ma e' obbligo di legge che tale periodo venga adeguatamente pubblicizzato alla cittadinanza, alle associazioni e agli enti. Tra l'altro, per il fatto che sono convocati i comizi elettorali, potrebbero esserci delle sospensioni e dei ritardi.

Non si dimentichi che il 24 e 25 Febbraio 2013 si vota per il rinnovo del Consiglio Regionale e per l'elezione del nuovo Presidente della Regione Lombardia e che diversi candidati della coalizione che sostiene Ambrosoli⁵ si sono gia' dichiarati favorevoli alla modifica delle leggi urbanistiche della Regione Lombardia.

Marcello Novelli, 25 Gennaio 2013

¹Questi 10 giorni sono accordati ai consiglieri comunali per chiedere la sottoposizione al controllo dell'atto come da articolo 127 del TUEL.

²Come regolamentato dall'articolo 134 del TUEL comma 4.

³La data di pubblicazione della delibera e' stata fissata nel 23 Gennaio 2013 anche se la stessa e' diventata visibile sull'albo pretorio online solo il 24 Gennaio 2013.

⁴BURL e' l'acronimo di Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia.

⁵Il testo dell'appello sottoscritto tra gli altri da molti candidati al Consiglio Regionale della Lombardia.